省政协调研催生药品集中招标“变脸”

    去年１１月中旬起，我省２００６年度规模最大的一次药品招标活动正式启动。记者了解到，在省政协药品价格调研的推动下，此次招标打破了各市州分别招标的惯例，首次实行联合招标——在长沙的省、部级医院和湘潭、娄底、湘西州、张家界共１３９家非赢利性医疗机构共同委托湖南振湘医药招标代理有限公司公开招标。
 
    由于实行联合招标，药品生产、经营企业对五市州同时投标只需购买一份标书，制作一套纸质投标文件，中标后交纳一笔履约保证金，企业因此节省了大量人力、物力、财力。正在办理药品投标事宜的省医药销售公司总经理朱正文告诉记者，“中间费用的减少，成本的降低，最终会带来药品零售价格的降低。”
 
    以往，我省的省、部级医院和１４个市州各委托一家代理招标，全省一年至少进行１５次药品招标。每参加一次招标，投标企业都必须提供药品经营许可证、法人委托书、财务报表、纳税表、价格文件、ＧＭＰ认证证书、最新药检报告等等资料；每投标一个品种，都需４０－５０页的纸质文件；此外，还要交纳标书费、代理服务费、履约保证金等。我省一家企业曾因准备投标文件而用坏了两台复印机。
 
    省政协对药品价格连续两年的调研认为，我省的药品招标存在着代理机构过多、次数过于频繁，企业投标成本高的问题。调研报告提出了一个尖锐问题：企业为投标而支付的费用均要进入到药品的成本核算中，药价降得下来吗?省政协委员的意见和建议引起了有关部门的高度重视。省卫生厅和食品药品监督管理局积极推动药品招标代理机构的兼并重组，目前１５家代理机构已削减过半。省物价局下发文件，调低了标书费、代理服务费等的收费标准。
 
    代理机构的兼并整合为联合招标创造了条件。在有关部门的支持下，我省最大的一家药品招标代理公司“振湘”组织了首次跨地市联合招标。该公司董事长兼总经理廖坚表示，明年将争取更多的地市进行统一的药品联合招标，进一步减轻企业负担，规范招标采购行为。

                                                                    来源：湘声报